隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展及國家治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，2019年中國電子政務(wù)行業(yè)迎來了政策驅(qū)動與技術(shù)創(chuàng)新雙重疊加的發(fā)展高峰。這一年，行業(yè)在頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘等方面均取得了顯著進(jìn)展，呈現(xiàn)出智能化、一體化、服務(wù)化的鮮明特征。

一、 政策強(qiáng)力催化，頂層設(shè)計(jì)日臻完善

2019年，國家層面出臺了一系列重磅政策，為電子政務(wù)發(fā)展指明了方向、注入了強(qiáng)勁動力。《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等法規(guī)文件的發(fā)布，明確了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。與此“數(shù)字政府”建設(shè)被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度，各地政府積極響應(yīng)，紛紛出臺配套實(shí)施方案。在“放管服”改革持續(xù)深化的背景下，政策催化效應(yīng)集中釋放，推動電子政務(wù)從分散建設(shè)向統(tǒng)籌協(xié)同、從信息管理向智能服務(wù)全面轉(zhuǎn)型，行業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境與市場空間得到極大優(yōu)化。

二、 市場持續(xù)擴(kuò)容，IT應(yīng)用成為核心引擎

根據(jù)市場分析數(shù)據(jù)顯示，2019年中國電子政務(wù)市場規(guī)模保持穩(wěn)健增長。增長的核心驅(qū)動力來自于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用。基礎(chǔ)設(shè)施層，政務(wù)云平臺建設(shè)基本完成從“上云”到“云上應(yīng)用”的過渡，為數(shù)據(jù)匯聚與業(yè)務(wù)協(xié)同奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。平臺層，一體化政務(wù)服務(wù)平臺成為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享。應(yīng)用層，各類智能化應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)，如“AI+政務(wù)服務(wù)”、智慧城市管理、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等，顯著提升了政府決策的科學(xué)性、監(jiān)管的精準(zhǔn)性和服務(wù)的便捷性。IT技術(shù)已不僅是支撐工具，更成為驅(qū)動政府業(yè)務(wù)流程再造與治理模式創(chuàng)新的核心引擎。

三、 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)賦能，智能化發(fā)展特征凸顯

“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)”在2019年電子政務(wù)領(lǐng)域的角色日益關(guān)鍵。一方面，政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享進(jìn)程加快，公共數(shù)據(jù)資源的價(jià)值被逐步激活，為社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供了豐富“養(yǎng)料”。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)進(jìn)行輿情分析、社情民意洞察、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測等已成為政府履職的常態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施政和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，例如基于用戶行為數(shù)據(jù)的個性化服務(wù)推送、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行政策效果模擬與評估等，使得電子政務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動服務(wù)”和“智能預(yù)判”躍升，智能化發(fā)展特征愈發(fā)凸顯。

四、 挑戰(zhàn)與展望

盡管成就斐然，2019年的電子政務(wù)發(fā)展仍面臨數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打通、網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)加劇、地區(qū)與部門間發(fā)展不平衡、技術(shù)與業(yè)務(wù)融合深度有待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。隨著“十四五”規(guī)劃前瞻布局，電子政務(wù)行業(yè)將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與政務(wù)場景的深度融合，朝著構(gòu)建整體協(xié)同、智慧高效、公平普惠的數(shù)字政府目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，持續(xù)賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。